社论:下半年应着眼改革释放经济活力

社论:下半年应着眼改革释放经济活力

时至今日,2020年正好过半,虽然从最新公布的经济数据来看,中国经济扛过了新冠肺炎疫情的冲击,正快速走向复苏,不过,要实现全面经济社会主要发展目标,仍需下半年开足马力拼经济,尤其是深化改革释放发展活力。

6月30日,中央全面深化改革委员会第十四次会议召开,提出要完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,必须发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。

同时,会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》《深化农村宅基地制度改革试点方案》等改革方案。

通过深化改革释放经济发展活力,可以说是近年一贯的政策方向,上半年突发的疫情也没有打断这一进程。今年4月,为充分激发市场活力促进经济发展,中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,其中的“基本原则”中第一条就是,要素市场要由市场决定,充分发挥市场配置资源的决定性作用。换句话说,决策层已将市场化定为未来各个领域改革的目标。

众所周知,刚刚过去的上半年中国经济受到了疫情的冲击,一季度GDP罕见出现负增长。所幸的是,疫情被控制后复工复产马力全开,二季度不少数据指标已明显好转,如6月官方制造业PMI为50.9%,连续4个月处于景气区间;生产指数连续4个月维持高位,进一步上行至53.9%。

然而,下半年的压力一点也不轻。虽说中国经济复苏进程已超出预期且在全球主要经济体中一枝独秀,但短期内要恢复到疫情之前水平难以实现。

因此,下半年必须加大深化改革力度,通过市场化改革给经济发展注入动力。从此次会议审议通过的几个改革方案来看,无一不是当前需要释放生产力的领域。

以国企改革为例,随着三年行动方案的发布,今年国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入实质进展新阶段。其中作为重要突破口、以市场化为目标的混改,范围将进一步扩大、混改企业改革内容进一步增容,即从单一的混改,转向以混改为主线、借混改推综改的新阶段。日前印发实施的《关于全面推进吉林省国有企业混合所有制改革的实施方案》就提出,通过股权运作、资产处置等多种方式,推进所属出资企业混合所有制改革,推动产业转型和动能转换。

而推进新一代信息技术和制造业融合发展,则是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,为经济发展注入新动能。正如此次会议提出的,以智能制造为主攻方向,加快工业互联网创新发展,加快制造业生产方式和企业形态根本性变革,夯实融合发展的基础支撑,提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

至于农村宅基地改革,同样被视为释放农村生产力和乡村振兴的重要途径。未来应积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法,“盘活”宅基地这一农民手上为数不多的重要资产。

总体而言,下半年经济发展任务十分重,务必要加快改革进度、深化改革力度,以市场化为方向,充分释放经济发展活力。

第一财经广告合作,

标签:,